《規(guī)劃》提出:“完善政府監(jiān)管主導,第三方廣泛參與,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自我管理和社會監(jiān)督為補充的多元化綜合監(jiān)管體系”。對公立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管方式的改進、完善提出了更高要求,對監(jiān)管的方式、手段進行了具體安排,如建立違紀違規(guī)“黑名單”制度,加強對非營利性和營利性醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管等。同時,《規(guī)劃》提出推動醫(yī)療機構(gòu)考核評價由政府主導逐步向第三方評價轉(zhuǎn)變,積極培育第三方評價機構(gòu),新的監(jiān)管力量的加入體現(xiàn)了社會共治的理念,也適應(yīng)了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管專業(yè)化的趨勢。《規(guī)劃》還提出要將非公醫(yī)療機構(gòu)也納入監(jiān)管,并著力實現(xiàn)全行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)督,整體監(jiān)管體系得到進一步加強和完善。
《規(guī)劃》也對統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域改革進行了部署,其中人才培養(yǎng)使用和激勵評價機制有了很高“含金量”的支持政策,提出允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵;在加快形成多元辦醫(yī)格局部分,對于公立醫(yī)院與社會力量的合作、商業(yè)健康保險參與醫(yī)改等方面拓寬了渠道;在公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面,強化了分工協(xié)作機制,充實了內(nèi)容,以使弱勢群體和居民得到更多的公共衛(wèi)生服務(wù)。可以期待《規(guī)劃》在將醫(yī)改引向深入的同時,將為居民帶來更多的改革紅利。