如果實行全國統籌，這意味著養老金有結余的省份要補貼養老金虧空的省份，這勢必會引發養老金有結余省份的不滿。而且，如果實行養老金全國統籌，還可能出現生育率高的省份補貼生育率低的省份這種情況，因此需要出臺相應的鼓勵生育措施避免生育率進一步下滑。

養老金全國統籌需要在全國范圍內適用統一養老保險制度、統一管理、統一繳費基數、統一繳費比例、統一養老金計發辦法，核心的內容是養老基金的統收統支。全國統籌的好處是能夠促進勞動力自由流動，也有利于形成規模效應，平衡各地資金余缺，降低基金風險。比如，一個勞動者在不同的省份、不同的城市流轉就業的時候，不需要反復地去退保與參保。

我國勞動年齡人口從2012年起開始逐年減少。未來十年，出生在計劃生育政策實施之前的“60后”將相繼退休，養老金支付壓力將進一步加大。要應對未來的養老危機，既需要提升生育率，也需要盡快出臺養老金全國統籌方案。