自2015年末全面“二孩”政策下發(fā)以來，各地對于生育的細(xì)節(jié)規(guī)定就備受關(guān)注。各地政府也紛紛調(diào)整產(chǎn)假時間長短、兒童醫(yī)療條件等，積極響應(yīng)國家的政策號召。

《北京市人口與計劃生育條例》修正案近日發(fā)布，全面兩孩實施后如何辦理生育登記，取消晚婚假后婚假如何休等問題備受關(guān)注。昨天，北京市衛(wèi)計委公布一系列配套文件，即日起，一方或雙方為本市戶籍的夫妻，擬生育第一個或第二個子女的，可網(wǎng)上辦理生育登記。本市取消《生育服務(wù)證》管理制度，實行兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)和再生育行政確認(rèn)制度。同時，流動人口也可在京辦理生育服務(wù)登記。

1、《生育服務(wù)證》改為《生育登記服務(wù)單》

昨天，北京市衛(wèi)計委發(fā)布《關(guān)于兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)工作的通知》，與1月1日本市已經(jīng)開始辦理的生育登記相比，主要變化體現(xiàn)在一是開通了網(wǎng)上辦理的方式，更加方便群眾;二是取消發(fā)放《生育服務(wù)證》，改為《生育登記服務(wù)單》;三是縮短了生育登記至領(lǐng)取服務(wù)單的時限，兩孩以內(nèi)統(tǒng)一確定為3個工作日。

按照規(guī)定，生育兩個以內(nèi)子女的夫妻，可在懷孕前或懷孕后3個月內(nèi)辦理生育登記，由家庭自主安排生育，并享受計劃生育和婦幼健康等公共服務(wù)。

辦理方式分為網(wǎng)上登記和現(xiàn)場登記。辦理網(wǎng)上登記的夫妻可登錄“北京市生育登記服務(wù)系統(tǒng)”(http://syz.bjchfp.gov.cn)填寫相關(guān)信息，進(jìn)行生育登記;辦理現(xiàn)場登記的夫妻，可持雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證到一方戶籍地社區(qū)村(居)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)填寫《北京市生育登記信息采集表》后辦理生育登記。子女已出生補辦生育登記的需攜帶《出生醫(yī)學(xué)證明》，委托他人代辦的需提交授權(quán)委托書。

如果夫妻辦理生育登記后需要領(lǐng)取《北京市生育登記服務(wù)單》的，可在進(jìn)行生育登記后3個工作日后到辦理生育登記的社區(qū)村(居)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)取，也可登錄系統(tǒng)自行下載打印。

2、能否“再生育”20個工作日內(nèi)答復(fù)

市人大常委會3月24日審議通過的《北京市人口與計劃生育條例》修正案(以下簡稱《條例》修正案)規(guī)定“提倡一對夫妻生育兩個子女。生育兩個以內(nèi)子女的，按照國家有關(guān)規(guī)定實行生育登記服務(wù)制度”，昨天，市衛(wèi)計委發(fā)布了《關(guān)于再生育行政確認(rèn)工作的通知》，對兩孩之外的再生育政策進(jìn)行了細(xì)化。

根據(jù)規(guī)定，要求再生育子女的，應(yīng)當(dāng)提交《申請表》、夫妻雙方戶籍及身份證明、《結(jié)婚證》;因再婚要求再生育的還需提交歷次《離婚證》、《離婚協(xié)議書》或法院判決(調(diào)解)書;因子女病殘要求再生育的還需提交《北京市區(qū)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定表》。有收養(yǎng)子女的需提交《收養(yǎng)登記證》;夫妻一方為外省市戶籍的，提交外省市一方戶籍地區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門出具的婚育情況證明;一方為國外居民的應(yīng)提交外國公民護(hù)照及本人生育情況個人聲明;一方或雙方喪偶的提交有效死亡證明等。

已生育子女的對要求再生育子女有關(guān)證明材料完備的，區(qū)衛(wèi)生計生委應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人申請之日起20個工作日內(nèi)給予答復(fù)，符合再生育確認(rèn)條件的，發(fā)放《北京市再生育確認(rèn)服務(wù)單》。對于不符合再生育確認(rèn)條件的，應(yīng)書面告知當(dāng)事人。

3、流動人口可在京辦生育服務(wù)登記

針對流動人口在京辦理生育服務(wù)的問題，當(dāng)天，市衛(wèi)計委公布了《關(guān)于流動人口生育服務(wù)登記工作的通知》稱，雙方均為外省市戶籍，一方或雙方在本市居住的流動人口可以在本市辦理生育服務(wù)登記。

該通知關(guān)于“辦理程序和要求”里提到，本市居住的流動人口生育兩個以內(nèi)子女的，可以在本市現(xiàn)居住地辦理生育服務(wù)登記。

辦理程序為持夫妻雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證，向一方現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請，填寫《北京市流動人口生育登記信息采集表》。需要領(lǐng)取《北京市流動人口生育登記服務(wù)單》的，可在15個工作日后到辦理登記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打印并蓋章。

雙方均為外省市戶籍的夫妻，不適用《北京市人口與計劃生育條例》規(guī)定的再生育條件;但可以按照有關(guān)規(guī)定在本市換取《北京市流動人口再生育服務(wù)單》。

辦理流動人口生育服務(wù)登記后，可以免費享受計劃生育基本技術(shù)服務(wù)和國家規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)項目，辦理生育保險、住院分娩補助等事項。

4、計劃生育證明不再作為落戶前置條件

昨天，市衛(wèi)計委發(fā)布的《條例》修正案解讀文件中介紹，按照“老人老辦法”的原則，《條例》修正案明確在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女且已經(jīng)獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵費、年老時的一次性獎勵和一次性經(jīng)濟(jì)幫助等政策。

《條例》修正案還調(diào)整完善了計劃生育服務(wù)管理的規(guī)定。

刪去了生育子女實行《生育服務(wù)證》管理的規(guī)定，增加了生育兩個以內(nèi)子女的按照國家有關(guān)規(guī)定實行生育登記服務(wù)制度的規(guī)定。同時，刪去了原《條例》關(guān)于一方或雙方為外省市戶籍夫妻違法生育子女不能進(jìn)京的規(guī)定，計劃生育證明不再作為落戶前置條件。此外，還刪去了對原《條例》中涉及企業(yè)事業(yè)單位與計劃生育行政部門簽訂計劃生育責(zé)任書，以及育齡夫妻應(yīng)當(dāng)接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強制服務(wù)色彩的規(guī)定;刪去了對已享受獎勵優(yōu)待的夫妻再生育子女的退還已領(lǐng)取獎勵費的規(guī)定。