三是農民工塵肺病患者增加，因病致貧現象突出。據湖南省衛計委介紹，湖南塵肺病患者以農民工居多，患者普遍存在就醫難、住院難、報銷難三大問題。農民工患者多為家庭主要勞動力，以致塵肺病家庭多生活困苦、負擔沉重，因病致貧、因病返貧現象較為突出。

探索綜合救治破解農民工塵肺病救治難題

近年來，湖南省各級政府和相關部門高度重視農民工塵肺病救助難題，湖南省總工會啟動實施塵肺救治項目，投入1000萬元救助資金，截至2017年2月，這3年共救助塵肺病患者1000人。

據湖南省職業病防治院院長張貽瑞介紹，2015年至2016年，湖南省職業病防治院自籌資金開展“清塵行動”，對農民工塵肺病患者自費部分進行精準幫扶救助。這些努力不僅為農民工塵肺病患者綜合救治政策的出臺提供科學可靠的客觀數據，更為政策的落地實施進行了前期的有益探索。

記者了解到，2016年11月，湖南省發改委、民政廳、衛計委、人社廳、財政廳、湖南省職業病防治院等單位聯合召開會議，決定采取“一降一提一補”的綜合救助辦法，全力救治農民工塵肺病人：“一降”是通過制定塵肺病單病種付費政策，確定塵肺病報銷目錄和報銷費用標準，有效控制和降低塵肺病治療費用;“一提”是提高農民工塵肺病患者醫療保障報銷比例;“一補”是由財政、民政、工會等部門共同籌集農民工塵肺病救助專門救助資金，專項用于對患塵肺病農民工塵肺病治療費用自費部分的補貼，其中省財政廳籌集不少于3000萬元/年，省民政廳、省總工會各負責籌集1000萬元/年。

閭明等建議，破解農民工塵肺病救治難問題，除了建立綜合救治法，還需要建立多部門聯席會議制度，確保農民工塵肺病救治長效機制。同時，建議由衛生部門牽頭制定和出臺塵肺病的專業和科學診療規范。