據新華社北京10月29日電 29日公布的十八屆五中全會公報提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。”然而，對于適齡生育人群而言，這項政策究竟有沒有吸引力？能不能達到預期效果？

“一直都想再要一個孩子，現在政策出來了，明年就要。”湖北咸寧市一家事業單位就職的劉先生今年36歲了，他與愛人兩人年收入合計在11萬元左右。劉先生的孩子今年已經上小學，對孩子的支出主要在教育培訓和吃穿方面，1年大概在2萬元左右。“現在看經濟上能夠承受，不過在時間精力上確實會有一些障礙。”

“養老體制不怎么完善，老了去養老院確實有點擔心。”江西上饒市70后市民繆慧一直盼著全面放開二孩政策，但真正放開了又很糾結。繆慧說，以現在的年紀，難以承受高齡產婦的系列癥狀，而且父母年紀大了，不可能像十幾年前生一胎時那么“給力”。

“堅決不會要老二。”今年37歲的金女士是一名全職家庭主婦，家庭月收入在1.5萬元左右。“主要因素首先是我不是特別喜歡孩子，其次是時間和精力上很難再負擔1個孩子，經濟因素也是一項重要考慮，”金女士目前每月養育孩子基礎費用為3000元，“隨著孩子的成長，養育和教育孩子所花費的金錢也在不斷增加，經濟的壓力確實不小。”

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全面二孩政策將帶來哪些影響？

黨的十八屆五中全會公報29日提出，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。專家普遍認為，此舉有利于促進我國人口均衡發展。

“作為調整完善生育政策的重要一步，單獨二孩政策的實施基本符合預期。”國家衛計委計劃生育基層指導司司長楊文莊說，單獨二孩的順利實施為進一步調整完善生育政策奠定了堅實的基礎。

“十三五期間全面二孩政策實施后的第一年，出生人口將出現2000萬到2300萬的小高峰。”南開大學人口與發展研究所教授原新分析認為，全面放開二孩政策，從人口數量上來說總人口將適當增加，2029年到2030年出現最高峰值達到14.5億。十四五期間進入緩慢下降、逐步穩定的階段。預計政策實施后，人口更替水平將逐步達到正常的1.8左右。

除了平衡出生人口性別比，全面二孩政策實施對緩解我國人口老齡化也將起到積極作用。原新認為，全面二孩政策實施到本世紀中葉可以使老齡化水平降低1.5個百分點，對于人口老齡化水平的短期和中期影響不明顯，而遠期下降作用比較顯著。