2016年全國兩會已經開幕，針對醫藥行業和醫療保健以及全面兩孩政策實施等方面，不少人大代表和政協委員都提了很多精彩提案，小編梳理了一些讀者關心的觀點。

建議“醫院號販子”入刑

號販子在一些醫院周圍，通過多種手段，獲得專家醫生診療的權利，并加價轉讓牟利。在這種交易之中，擾亂了醫療秩序，危害了公民的健康權和生命權，沖擊了社會的公序良俗。

目前，我國刑法已經將“票販子”入刑，但“號販子”尚未入刑，而“號販子”是在拿病人救命的事做交易，更惡劣，更應予以嚴懲。

加強互聯網醫療廣告監管

百度公司將“血友病”貼吧賣給醫院事件，折射出目前工商部門對整個互聯網廣告的監管不力。只有健康、規范、有序的互聯網廣告業的發展，才能促進國家“互聯網+”戰略的實施。他建議對《互聯網廣告監督管理暫行辦法(征求意見稿)》做出修改并增加相應條款，同時提出重點整治目前民怨集中的競價排名醫療廣告，特別是對百度等互聯網巨頭處以重罰等建議。

腎移植應納入大病醫保體系

腎移植是目前治療腎功能衰竭最有效、成本相對較低的手段。如果病人不做腎移植，一個星期就要做三次腎透析，維持透析19個月的費用約20萬元，這樣累計下來也要花很多錢，效果卻不如腎移植好。所以將腎移植費用納入醫保，無論對于患者健康的快速恢復，還是國家相應支出的節省，都是“最合算的”。

取消院內制劑審批 充分發揮中醫藥特色

中藥院內制劑是中醫院的一大特色，是中醫院臨床特色的體現，是老中醫經驗的結晶，代表一個醫院、一個專科、一個專家的特色和優勢，是專科發展的必然產物，每個好的中醫院或專科都離不開院內制劑。但由于院內制劑管理政策掣肘，出現嚴重萎縮，眾多制劑因審批困難而放棄使用，嚴重制約了中醫藥的自主創新能力，中醫藥科研受阻，中醫傳承發展受到挑戰。因此，取消院內制劑審批，充分發揮中醫藥專科特色已成為亟待解決的問題。

國家應免費提供新生兒篩查、救治等項目

全面兩孩政策實施后，預計高齡產婦將占60%，新生兒健康問題將更加突出。目前我國新生兒缺陷率為5.6%，高于世界平均水平。他建議，從備孕到產前保健再到新生兒出生的過程中，國家應建立免費制度，免費提供新生兒篩查、救治等項目，通過國家埋單，消除公眾生育二孩的后顧之憂。

開展心血管疾病高危人群危險因素篩查與干預

《中國心血管病報告2014》顯示，心血管病死亡占城鄉居民總死亡原因的首位，農村為44.8%，城市為41.9%，估計全國有心血管病患者2.9億人。心血管病的疾病負擔日漸加重，已成為威脅我國居民健康的重大公共衛生問題之一，是導致我國居民預期壽命受損、因病致貧、因病返貧的主要疾病。加強政府主導下的心血管病防治工作刻不容緩。

抗生素監控刻不容緩

抗生素目前還沒有被納入環境監測目標化合物的范圍。“現在意識上還沒到這一步，人們意識中的污染還主要是重金屬、農藥殘留等食品問題。”然而，在農用及畜牧業的抗生素使用中，85%的抗生素都排放到水體里。對抗生素的監控與控制已經刻不容緩。

建議增設“非法組織胎兒性別鑒定罪”

我國男女性別比例失調，2013年的出生人口性別比為117.60。性別失衡的一個直接原因是，實施非醫學需要的胎兒性別鑒定和非醫學需要的選擇性別人工終止妊娠的非法活動屢禁不止，鑒定方法從利用超聲技術發展到孕婦血液性別DNA鑒定，并且逐漸組織化，形成境內外勾結的地下產業鏈。而有關法律對策不夠完善，未能有效遏制這種現象的蔓延。

呼吁國家更加重視康復護理人才隊伍建設

按老齡人口和殘疾人口數量估計，我國需要數百萬專業康復護理人才，但目前持證上崗的僅5萬人，缺口巨大。很多康復機構和養老機構康復護理人員嚴重不足，平均一個康復護理人員要照料15人至20人。康復護理人員工作壓力大、待遇差、晉升空間不足，流失嚴重，有的地方甚至只能聘請家政人員承擔康復護理工作，康復服務需求得不到滿足。

提案建議提供優惠政策促進康復護理人才培養，推進康復護理人才職業化、規范化發展，制定津貼、職稱評定等傾斜政策，形成一支穩定的、規模化的康復護理人才隊伍。

公立醫院應當回歸公益性

兒科醫生不足，兒科醫生流失，是我們現在醫改里頭一些錯誤的方向，以及公立醫院醫改出現錯誤的最重要的寫照。公立醫院的核心是解決它的租賃性，解決它的公益性。現在公立醫院醫生的收入主要還是靠創收。創收美其名曰是多勞多得，但什么叫勞?是績效評估。績效評估來自哪兒?不是來自醫生的勞動，或者工作的難度，而是來自開的檢查藥物和項目，恰恰兒科這方面最缺少。兒科醫生流動得這么厲害，它不是人才流動，而是人才流失。