意見要求，充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險激勵約束和控制醫(yī)療費用不合理增長作用，促進醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員主動控制成本和費用，提高醫(yī)療資源和基金使用效率，從源頭上減輕參保人員醫(yī)藥費用負擔。各統(tǒng)籌地區(qū)要按要求制定出臺全面推進基本醫(yī)療保險支付方式改革實施方案，要對支付方式改革效果進行定期評估，并及時改進完善。各省級人力資源社會保障、衛(wèi)生計生部門要通過設立專家?guī)?、改革案例庫等方式，加強對統(tǒng)籌地區(qū)的指導。

意見提出，建立質(zhì)量控制機制。完善服務協(xié)議管理和定點醫(yī)療機構(gòu)考核辦法，在全面改革支付方式的同時，建立健全對定點醫(yī)療機構(gòu)服務數(shù)量及質(zhì)量的考核評價機制。適應不同支付方式的特點，完善考核辦法，并將考核結(jié)果與基金支付掛鉤，避免醫(yī)療機構(gòu)為控制成本推諉病人、減少必要服務或降低服務質(zhì)量。

意見指出，建立激勵約束機制。建立健全“結(jié)余留用、合理超支分擔”的激勵約束機制，激勵醫(yī)療機構(gòu)提高服務效率和質(zhì)量。實行按病種付費、按人頭付費、按床日付費等支付方式的地區(qū)，醫(yī)療機構(gòu)實際發(fā)生費用低于約定支付標準的，結(jié)余部分由醫(yī)療機構(gòu)留用;實際費用超過約定支付標準的，超出部分由醫(yī)療機構(gòu)承擔，對于合理超支部分，可在協(xié)商談判基礎上，由醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療保險基金分擔。