在國家衛(wèi)計委6月例行發(fā)布會上,有媒體問到某些地區(qū)出現(xiàn)拆分,甚至變賣婦幼保健機構(gòu)的現(xiàn)象,國家衛(wèi)計委婦幼司司長秦耕表示,一些地方借著改革、重組、資源整合以及社會資本投入辦醫(yī)各種理由,拆分婦幼保健機構(gòu)是不好的做法,是不良的苗頭,應(yīng)該給予及時的制止和糾正。
秦耕表示,婦幼保健機構(gòu)是為婦女兒童提供服務(wù)的專業(yè)機構(gòu),也婦幼健康服務(wù)體系的核心,在減少孕產(chǎn)婦死亡、兒童死亡,提高出生人口素質(zhì),促進婦女兒童健康方面發(fā)揮了重要作用,防治結(jié)合是其最突出的特點和優(yōu)勢。而拆分行為人為割裂了婦幼保健機構(gòu)好的模式,割裂了防治之間的有機關(guān)系,造成防治兩張皮,影響機構(gòu)整體發(fā)展和功能的實現(xiàn)。
“預(yù)防保健服務(wù)和臨床醫(yī)療服務(wù)是婦幼保健機構(gòu)的一體兩翼,從長期實踐來看,預(yù)防保健服務(wù)做得好的,臨床醫(yī)療服務(wù)做得就好,臨床醫(yī)療做得好的機構(gòu),對他的預(yù)防保健服務(wù)也是一個巨大的支撐,應(yīng)該說兩者是相輔相成,相互促進、相得益彰的。所以,我們要堅持防治結(jié)合,反對拆分機構(gòu)。”秦耕說。
此外,秦耕從三個方面闡釋了反對的原因。
一是我國的《母嬰保健法實施辦法》明確提出,婦幼衛(wèi)生工作方針,以保健為中心,以保障身體健康為目的,保障與臨床相結(jié)合,面向群體、面向基層、預(yù)防為主。這是在法律法規(guī)了確認了婦幼保健機構(gòu)防治結(jié)合的地位。
二是預(yù)防為主、防治結(jié)合是我國幾十年來衛(wèi)生工作堅守的工作方針,也是符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的,在婦幼保健機構(gòu)得到了最好的體現(xiàn)。國際社會和專家公認,中國的婦幼保健機構(gòu)是堅持著以婦女兒童的健康為中心,圍繞著婦女兒童的健康提供全生命周期的服務(wù),是防治結(jié)合的最好典范。
三是在2011年印發(fā)的新一個十年中國婦女和兒童發(fā)展綱要中明確提出,每個省、市、縣都要由政府建設(shè)一所標準化的婦幼保健機構(gòu),這個標準化也是強調(diào)了婦幼保健機構(gòu)要堅持防治結(jié)合。
四是2013年組建新的國家衛(wèi)生計生委之后,國家衛(wèi)生計生委和中央編辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育服務(wù)資源的指導(dǎo)意見》,在《意見》里,也明確對這個機構(gòu)的建設(shè)、防治如何結(jié)合、如何優(yōu)化資源的整合都提出了要求。
“反對拆分,要堅持防和治兩條腿走路。”秦耕強調(diào),發(fā)現(xiàn)這種苗頭,應(yīng)該給予及時的糾正。
他還透露,為了推動婦幼健康服務(wù)可持續(xù)發(fā)展,衛(wèi)計委近期準備印發(fā)《關(guān)于婦幼健康機構(gòu)建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)意見印發(fā)給各地后,將通過日常的調(diào)研和督導(dǎo)工作,指導(dǎo)各地做好婦幼健康服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展工作。