2015年10月，我國開始全面實施二孩政策，希望提高新生人口數，以此應對我國人口老齡化等問題。但是，全面實施二孩政策是否意味著全面放開生育呢?

國家衛生和計劃生育委員會主任李斌、副主任馬曉偉和王培安3月8日就“實施全面兩孩政策”的相關問題回答中外記者的提問。李斌表示，全國符合全面兩孩政策的夫婦大體有9000多萬對，多數省份將于3月底完成地方人口與計劃生育條例的修訂，預計未來幾年人口會有所增長。

黨的十八屆五中全會提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策，此后，全國人大常委會修訂了《人口與計劃生育法》，目前全國都在貫徹落實這一政策。李斌介紹稱，到目前為止，廣東、上海、湖北等13個省區市已經完成了地方人口與計劃生育條例的修訂，多數省份將于3月底完成地方條例的修訂工作，全面兩孩政策正在處于依法有序的實施過程中。

全面二孩放開后，會出現一個小的出生高峰。根據測算，全國符合全面兩孩政策的夫婦大體有9000多萬對，政策全面實施以后，預計未來幾年，人口會有所增長，特別是新生兒會有所增長。到2050年，勞動年齡人口大體會增加3000萬左右，老年人口在總人口中的比例會有所降低，使人口的結構更趨于均衡。

“2015年全國總人口是13.75億人，峰值人口大體會在14.5億人左右。到了2050年，全國總人口預計仍有13.8億人，相當于今天總人口的水平。”李斌表示，從經濟、社會、人口、資源、環境的相互關系來看，總體上都是在可承受的范圍之內。

但李斌同時提到，人口眾多，人口與資源環境相對比較緊張的國情沒有根本性變化，所以計劃生育的基本國策還要長期堅持。要正確處理好當前和長遠、總量與結構、人口與資源環境的關系，保持一個適度的生育水平，促進人口的長期均衡發展，推動我國從一個人口大國向人力資本強國轉變，全面放開生育沒有時間表。

對于兒童數量迅速增加導致的兒科醫生不足的問題，衛計委副主任馬曉偉表示，我們國家目前有2.3億14歲以下的兒童，比世界第五人口大國巴西的總人口還多。所以，醫療保健的需求是巨大的，兒科服務的資源總量是不夠的、不足的，配置結構也不盡合理。

為解決這些問題，衛計委正制定加強兒童醫療保健服務的意見，采取綜合措施，解決兒科資源短缺的問題。總的思路是補短板，一方面供給側要加力，要擴大服務的供給。另一方面，需求側要減壓，要加強預防，減少疾病。

根據衛計委計劃，“十三五”時期加大投資力度，力爭實現每個省區市都能有一所兒童醫院，常住人口超過300萬的地級市設置一所兒童醫院，二級以上的綜合醫院都要設置兒科，縣級公立醫院和兒科需求量比較大的城市的公立醫院也要設置兒科病房。

另一方面，要加強兒科人才的培養。教育部門正在積極推動開設本科兒科的專業，今年就開始增加招生，擴大研究生兒科醫師培養的規模。到2020年力爭招生兒科住院醫師三萬名以上。同時，充分考慮兒科醫務人員工作量大、風險高、十分辛苦的特點，合理地確定兒科醫務人員的薪酬待遇。

此外，加強兒童疾病的預防。“加強兒童的保健管理，讓兒童少得病，讓我們的兒童遠離疾病，健康茁壯地成長。”馬曉偉表示，要從需求側減壓，要關口前移，加強在托兒所、幼兒園、中小學的疾病預防工作。落實國家基本公共衛生服務的項目，做好預防接種。