2015年10月，我國開始全面實(shí)施二孩政策，希望提高新生人口數(shù)，以此應(yīng)對(duì)我國人口老齡化等問題。但是，全面實(shí)施二孩政策是否意味著全面放開生育呢?

國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌、副主任馬曉偉和王培安3月8日就“實(shí)施全面兩孩政策”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。李斌表示，全國符合全面兩孩政策的夫婦大體有9000多萬對(duì)，多數(shù)省份將于3月底完成地方人口與計(jì)劃生育條例的修訂，預(yù)計(jì)未來幾年人口會(huì)有所增長。

黨的十八屆五中全會(huì)提出全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，此后，全國人大常委會(huì)修訂了《人口與計(jì)劃生育法》，目前全國都在貫徹落實(shí)這一政策。李斌介紹稱，到目前為止，廣東、上海、湖北等13個(gè)省區(qū)市已經(jīng)完成了地方人口與計(jì)劃生育條例的修訂，多數(shù)省份將于3月底完成地方條例的修訂工作，全面兩孩政策正在處于依法有序的實(shí)施過程中。

全面二孩放開后，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)小的出生高峰。根據(jù)測(cè)算，全國符合全面兩孩政策的夫婦大體有9000多萬對(duì)，政策全面實(shí)施以后，預(yù)計(jì)未來幾年，人口會(huì)有所增長，特別是新生兒會(huì)有所增長。到2050年，勞動(dòng)年齡人口大體會(huì)增加3000萬左右，老年人口在總?cè)丝谥械谋壤龝?huì)有所降低，使人口的結(jié)構(gòu)更趨于均衡。

“2015年全國總?cè)丝谑?3.75億人，峰值人口大體會(huì)在14.5億人左右。到了2050年，全國總?cè)丝陬A(yù)計(jì)仍有13.8億人，相當(dāng)于今天總?cè)丝诘乃健！崩畋蟊硎荆瑥慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的相互關(guān)系來看，總體上都是在可承受的范圍之內(nèi)。

但李斌同時(shí)提到，人口眾多，人口與資源環(huán)境相對(duì)比較緊張的國情沒有根本性變化，所以計(jì)劃生育的基本國策還要長期堅(jiān)持。要正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、總量與結(jié)構(gòu)、人口與資源環(huán)境的關(guān)系，保持一個(gè)適度的生育水平，促進(jìn)人口的長期均衡發(fā)展，推動(dòng)我國從一個(gè)人口大國向人力資本強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，全面放開生育沒有時(shí)間表。

對(duì)于兒童數(shù)量迅速增加導(dǎo)致的兒科醫(yī)生不足的問題，衛(wèi)計(jì)委副主任馬曉偉表示，我們國家目前有2.3億14歲以下的兒童，比世界第五人口大國巴西的總?cè)丝谶€多。所以，醫(yī)療保健的需求是巨大的，兒科服務(wù)的資源總量是不夠的、不足的，配置結(jié)構(gòu)也不盡合理。

為解決這些問題，衛(wèi)計(jì)委正制定加強(qiáng)兒童醫(yī)療保健服務(wù)的意見，采取綜合措施，解決兒科資源短缺的問題。總的思路是補(bǔ)短板，一方面供給側(cè)要加力，要擴(kuò)大服務(wù)的供給。另一方面，需求側(cè)要減壓，要加強(qiáng)預(yù)防，減少疾病。

根據(jù)衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃，“十三五”時(shí)期加大投資力度，力爭實(shí)現(xiàn)每個(gè)省區(qū)市都能有一所兒童醫(yī)院，常住人口超過300萬的地級(jí)市設(shè)置一所兒童醫(yī)院，二級(jí)以上的綜合醫(yī)院都要設(shè)置兒科，縣級(jí)公立醫(yī)院和兒科需求量比較大的城市的公立醫(yī)院也要設(shè)置兒科病房。

另一方面，要加強(qiáng)兒科人才的培養(yǎng)。教育部門正在積極推動(dòng)開設(shè)本科兒科的專業(yè)，今年就開始增加招生，擴(kuò)大研究生兒科醫(yī)師培養(yǎng)的規(guī)模。到2020年力爭招生兒科住院醫(yī)師三萬名以上。同時(shí)，充分考慮兒科醫(yī)務(wù)人員工作量大、風(fēng)險(xiǎn)高、十分辛苦的特點(diǎn)，合理地確定兒科醫(yī)務(wù)人員的薪酬待遇。

此外，加強(qiáng)兒童疾病的預(yù)防。“加強(qiáng)兒童的保健管理，讓兒童少得病，讓我們的兒童遠(yuǎn)離疾病，健康茁壯地成長。”馬曉偉表示，要從需求側(cè)減壓，要關(guān)口前移，加強(qiáng)在托兒所、幼兒園、中小學(xué)的疾病預(yù)防工作。落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的項(xiàng)目，做好預(yù)防接種。