今天（8月23日），十屆全國人大常委會第十七次會議將初次審議《個人所得稅修正案（草案）》（以下簡稱《修正案》）。有消息稱，新的個人所得稅將實行綜合與分類相結合的稅制，全國的個稅起征點有可能上浮到1200元或1500元。廣州財稅專家認為，綜合與分類結合的稅制是一個較好的過渡期；而相對于普遍認為的全國個稅起征點從800元提高至1 200元，2500元的個稅免征工資比較適合廣州市的實際狀況。

    對于新的《修正案》，廣東外語外貿大學稅務系李建英教授表示，國家對個人所得稅的修訂是大勢所趨。隨著十幾年來我國經濟的快速發展，起征點以及征管等已背離該稅的終極目標，變得越來越不合理了，有人認為是在“劫貧濟富”。國家修訂個人所得稅制以此調節收入水平，是一項全國性受惠的改革。但是，李建英強調，改革針對的是全國，對于個稅起征點已經為1600元的廣州，相應提高起征點已勢在必行。

    李建英表示，政策的制定和修訂要有一定的遠見，而不能夠頻繁變動。

    她認為，1600元個稅起征點對廣州來說比較科學和可行，但當全國的起征點上調到1200元時，廣州個稅起征點仍然不變的話，就會變得不合理了。

    李建英稱，若全國個稅起征點從800元提高至1200元，按照50%上升比例，廣州將上升至2500元左右，這也是合理和可以接受的。因此她建議，廣州的個稅起征點調高至2000-3000元。因為最近幾年廣州的城市競爭力在下降，如果廣州的個稅制不隨全國相應作出調整和改革，將帶來一系列的影響特別是人才的流失。

    全國起征點：1200元？1500元？

    據《中國證券報》有專家透露，在財政部和國家稅務總局征求意見的草稿中，曾有1200元和1500元兩種設計。

    目前，由于各地經濟發展水平、居民生活質量不一，一些地方已經自行提高了扣除額。例如，北京是1200元，深圳是1600元，多數中部地區是1000元左右。

    那么，這次起征點應該提到1200元，還是1500元更適合？

    多數專家認為1200元更合適，并且建議允許各地方在20%的范圍內浮動。

    但是，對于那些免征額已達到1500元、1600元甚至1700元的城市和地區，即使在1200元的基礎上上浮20%，免征額也只有1440元，所以20%的浮動幅度是不是合適成為業內人士所關心的問題之一。對此，稅務專家、中央財經大學教授劉桓表示：“也許30%的幅度能更好地體現地區差異。”