國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉今天下午在“中國經(jīng)濟50人論壇長安講壇第100期慶典活動”上表示，把“收入差距拉大”提出來，可以喚起人們理性地尋求解決方法，但是不應(yīng)該加以炒作，不然只能使這個問題弄得越來越復(fù)雜。
據(jù)介紹，收入差距的拉大已開始影響整個經(jīng)濟發(fā)展的健康和速度。國家發(fā)改委的報告說，當(dāng)前我國城市居民收入差距的基尼系數(shù)已到合理值的上限，達0.4左右；城市居民收入最低的1/5人口只擁有全部收入的2.75%，僅為收入最高的1/5人口收入的4.6%。
“在處理收入差距拉大這個問題時，我們應(yīng)該少說多做。”中國人民銀行行長助理易綱說，他見過的不少國外經(jīng)濟學(xué)家，都不知道自己國家的代表貧富差距的基尼系數(shù)是多少，但在中國，很多經(jīng)濟學(xué)家卻大炒基尼系數(shù)，結(jié)果卻是民眾對不平等的抱怨和仇富心理。
“作為一個經(jīng)濟學(xué)家，我們該反思如何引導(dǎo)輿論。”易剛認為，經(jīng)濟學(xué)家應(yīng)該更多地關(guān)注城市化過程中，農(nóng)民工在城里的平等待遇問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題、慈善事業(yè)的問題，并找出解決方法。
“提出收入差距拉大的問題，喚起人們對這個問題的重視，是很有必要的。”吳敬璉說，但是問題是要理性地思考，光提出問題卻拿不出解決方法，只能使這個問題越來越復(fù)雜。
吳敬璉說，1995年中國人民大學(xué)李強教授曾發(fā)表過關(guān)于基尼系數(shù)的抽樣調(diào)查，當(dāng)時就提出了收入差距過大的問題，但沒有引起高層領(lǐng)導(dǎo)的注意。“收入差距拉大到這么大的程度，原因是什么，學(xué)界有一點討論，但是沒有很認真地深入地去討論它。”吳敬璉說，直到最近兩年才出了個解釋：因為市場化改革過分重視效率，所以造成了平等受損。
“我沒看到過相關(guān)數(shù)據(jù)，對這樣的解釋，我是很懷疑的。”吳敬璉說，復(fù)旦大學(xué)一百周年校慶時，一位大學(xué)校長告訴他，這兩年他們那個地方最容易發(fā)財?shù)氖情_采小煤礦，基層官員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員入干股，一個小煤窯就能賺幾千萬元。吳敬璉認為，據(jù)此判斷，造成當(dāng)前貧富差距拉大的主要原因，應(yīng)是機會不平等，而腐敗則是導(dǎo)致機會不平等的主要因素。
吳敬璉說，在機會平等條件下的結(jié)果不平等，能促進勞動積極性，但是腐敗造成的不平等，只有負作用，沒有正相關(guān)。消除解決腐敗的惟一途徑，是實現(xiàn)市場化，因為只有這樣才能減少權(quán)力尋租現(xiàn)象。
中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所所長樊剛也說，需要明確的是，腐敗并不是市場化造成的，而是因為舊體制遺留下來的問題還沒有徹底解決。現(xiàn)在市場經(jīng)濟貨幣化把這個問題暴露出來了，而解決的辦法只有進一步體制改革。
樊剛說，腐敗就是利用公權(quán)謀私利。計劃經(jīng)濟時代，連售貨員賣豬肉都有公權(quán)，都可能出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象——他可以決定賣給誰瘦肉、給誰肥肉。而市場經(jīng)濟的改革，就是把大量的公權(quán)取消，變成私權(quán)。公權(quán)越少，監(jiān)督、懲處腐敗的成本相對越低，越有可能懲治腐敗。樊剛說，壟斷造成的各個領(lǐng)域、各個部門的收入不均的問題，也是因為體制不到位，因為有些領(lǐng)域還沒實行市場經(jīng)濟的制度。
“我們在公共政策方面的缺陷，也導(dǎo)致了收入差距進一步擴大。”樊剛說，過去二三十年在經(jīng)濟增長的過程中，從中央政府到地方政府，在如何保護低收入階層利益、如何擴大扶貧范圍、如何保障低收入者教育和基本醫(yī)療服務(wù)等方面的公共政策，確實還有很多值得改進的地方。
“全民醫(yī)保、老職工的社會補償?shù)葐栴}，都是國家財政完全能夠做得到的。”吳敬璉今天也呼吁，社會保障系統(tǒng)一定要盡快建立起來。
“分析原因，收入差距拉大現(xiàn)象不是一兩個政策能解決好的。”樊剛說，解決問題基本的手段、基本的方法，既包含著深化改革，積極把改革推向前進，又包含著我們要持續(xù)、長久地發(fā)展，創(chuàng)造出更多的就業(yè)，然后還要調(diào)整我們短期各方面的公共政策。也許調(diào)整公共政策相對時間要短一點，但是體制改革和經(jīng)濟發(fā)展都不是短期能夠解決問題的。“中國也許剛剛進入收入分配擴大比較明顯的階段，也許在今后幾十年，這個問題會伴隨著我們。”他說。